林芝市林业和草原局
对政协林芝市第二届委员会第六次会议第19号提案的答复
万丹委员:
您提出的“关于进一步推动波密县林下经济保护与高质量发展的提案”收悉,现答复如下:
林业草原方面:一是及时与自治区产业中心对接,呼吁政策和资金支持,截至目前自治区林草局、林芝市林草局均尚无相关经费可用于设立波密县林下经济生态发展基金和建设波密县林下物种种质保护中心;对于每年每亩投入不少于500元用于抚育期林地改良的建议,目前已在波密县投入458万元资金用于开展9560亩森林抚育,同时波密县2026年计划开展4.68万亩中幼龄抚育。二是积极争取将第三方林地生态质量评估机制纳入近期正在开展的林芝市2026年度生态公益林动态监管和监测工作范畴。三是十四五以来,立足波密县资源禀赋,积极支持波密县林草产业发展,林草领域累计落实林草产业项目5个,落实资金4300万元,其中林下经济落实项目2个,落实投资1800万元;林果经济落实项目3个,落实投资2500万元。
农业农村方面:一是加快农产品品牌建设。2018年,制定印发《林芝市农牧局“三品一标”农产品认证补助办法》,充分调动了林芝市农产品生产主体认证绿色食品、有机产品的积极性。近年来,市农业农村局结合农产品“三品一标”认证工作实际,及时修订《林芝市绿色食品、有机产品认证补助办法》。截至目前,林芝市农业农村局备案登记认证的农产品共127个,其中:绿色食品54个、有机产品73个。2026年计划兑现绿色食品、有机产品认证补助资金51万元。二是推动数字农业试点建设。近年来,林芝市深入贯彻落实国家数字乡村建设战略部署,紧扣自治区关于推进农业现代化、发展数字农业总体要求,积极探索数字技术与农业生产、经营、管理深度融合的新路径。2025年巴宜区作为自治区首批数字乡村智慧农业试点县区,率先制定并印发《西藏自治区林芝市巴宜区智慧农业试点建设方案》,明确建设路径、重点任务和责任分工;工布江达县依托国家现代农业产业园,整合资金2800万元,高标准建成数字农业创新应用基地,聚焦藏猪产业全链条数字化改造,形成“养殖-加工-销售-品牌”一体化数字农业发展模式。以巴宜区智慧农业试点和工布江达县数字农业创新应用基地为典型代表,构建覆盖藏猪养殖、林果种植、食用菌加工等重点产业的数字农业体系。2026年初,我局编制《林芝农牧业数字化实施方案》,统筹推进全市“十五五”数字农业试点与推广应用,目前正在加快农业数字化建设,逐步实现以科技引领产业升级。
下一步,我局将持续深化粤藏协作机制,争取广东省在援藏“智力”、技术、资金等方面的支持。按照《林芝市农牧业数字化实施方案》要求,逐步落实各项重点任务,逐步探索数字技术与现代化农业深度融合的新路径。三是发展绿色融合业态。依托整县经济作物提质增效试点工作,推进本土藏药材规范化、仿野生种植,2026年按照《自治区农业农村厅关于印发<西藏自治区2026年绿色高产高效行动项目实施方案>的通知》要求,实施整县经济作物提质增效试点工作;持续推动藏药材优势特色产业集群建设,以米林市、波密县、朗县、察隅县、墨脱县5个县(市)为核心,围绕 “一心两区”总体布局,聚焦“生产研发、精深加工、现代化展销”三大环节实施五大工程,从育种、基地、加工、市场、数字赋能五大维度完善产业体系。2025年实施集群项目17个,总投资22955万元,到位中央财政资金6000万元,已拨付2467万元,地方配套资金12750万元,企业及社会投资4205万元,波密县实施项目3个,投入8741万元;2026年全市常态化帮扶藏药材项目11个,总投资7553万元,其中波密县1个项目,投资900万元,要求波密县积极储备申报第二批常态化帮扶项目。累计新增改造标准化种植基地2000余亩、完成400亩波密天麻示范基地、600亩有基地升级,新增50亩石斛基地、改造220亩羌活基地、建成270亩鸡蛋参生态示范园,配套新建800㎡温室,100亩室外种苗驯化基地,破解原料、种苗供给瓶颈,夯实藏药原料保障基础;联农带农助推共富振兴,集群建设过程中始终坚持共富导向,充分发挥龙头企业引领作用,积极探索利益共赢模式新路径,2025年以来,依托“家庭农场+种植基地+农牧户”“合作社+农牧户”“企业+农牧户”等多种经营模式,有效带动周边1200余户农牧民参与藏药材种植。通过技术培训、结对帮扶、订单收购等方式,提升农牧民种管水平,实现从“靠天收”向标准化、规范化种植转变。建立利益联结机制,鼓励农牧户以土地、劳动力入股合作社或企业,共享产业发展红利。同时,依托电商平台拓宽销售渠道,推动藏药材产品走向全国市场,进一步增强产业可持续发展能力,为乡村振兴注入强劲动;继续加大专技人才培训。坚持“干什么学什么,缺什么补什么”原则,结合组织部门开展的“双百计划”活动,采取引进来、走出去方式,开展技术服务和实用人才培训2场、160人次,提高藏药材、食用菌产业发展的科技能力和生产技能,推动产业可持续发展
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